亚尔河南岸，治安官和太阳圣徒、铁血除盟的流氓们起，以帝国和圣战的名义，将居民家中最点财富搜刮净。

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无所有的看看泪眼汪汪的孩子和女，牙，收拾好行装，带着全家向北，去投奔梦想之所。

画面又切换了次，场景家更熟悉，距离家更近。

斯帝尔城周围，流民们搭起小小的帐篷，等待城市管理者的救援。

些鬼鬼祟祟的开始暗中煽。

些密谋着如何打劫商号，抢劫粮店。

而些则“气愤”地描述着斯帝尔联邦，些富如何奢侈，宁可把多余的粮食拿饲养宠，也肯施舍给流民。

流民们怒吼着，骂着，望向斯帝尔城的目光，充了嫉妒与憎恨。

议事厅静悄悄的，连窗外的鸣声都清晰可闻。

墙的画面的幻，诉说着况已经有多么危急。

惨淡的气息在会场弥漫。

斯帝尔联邦没有森严的等级制度，开会时向鼓励所有畅所言。

很多喜欢头接耳，在正式发言私与流自己的看法，些军官甚至用科打诨的方式，表现自己与众同。

但此时，与会者个个面凝重，谁也敢贸然发表看法。

句话，可能关系到几百万流民的生。

国王阿蒙瞪眼睛，向老们看去。

凡事都喜欢指手画的老们，有的把头低，有的把头开，避免着与阿蒙单纯的目光相遇。

斯帝尔联邦属于迅速发展起的国家，官员们没有什么足够的治国经验，应付常政务，已经非常吃；遇到突发事件，在没有任何经验和先例可遵循的况，谁也想应急的策略。

“难们就看着们饿子，看着们造反，然派军队将们杀吗？”阿蒙的质问着。

在还是草地小灵时，阿蒙经常挨饿，很能理解那种饿到头晕目眩的觉是什么滋味。

“国王陛，眼正是收获季节，还能些粮食分给流民；明年天之，恐怕们已经了。”财政总管豪尔讪讪地回答。

安置流民，组织生产，是工作范围的事；但这次突发事件，已经超了财政部门的工作能，豪尔旁的几个财政部门官员个个眼眶陷，脸比流民还疲惫。

秋天是收获季节，今年斯帝尔联邦部分地区没有遭受到战争破，在豪尔的组织，财政部门官员从国库里拿钱，从各地领主和富裕农夫手中收购的粮食，还可以勉强维持多数流民每天分到碗稀汤。

田里，运气好的流民也可以打到味充饥。

但旦到了天，粮价会因为播种而涨到最点，到时候国家拿更多的钱救济，流民就会成批饿。

“难能组织那些流民开荒？从天飞的时候，看到很多旷没有开发？”阿蒙瞪着眼睛继续追问，目光所及之，又看到片歉的面孔。